Поговорка, которая была популярно в СССР (1922 – 1991) во второй половине 20 века (после Великой Отечественной войны 1941 – 1945). По сути, это была внутриполитическая доктрина советского руководства второй половины 20 века.
В том числе, через это выражение оправдывали бытовые трудности советского народа – дефицит, низкое качество государственных услуг и т.д.