Неодобрительно о "плохих" законах, а также тех, кто применяет закон (судьи, следователи, прокуроры, полицейские), искажая дух и смысл закона (русская пословица).
Пословица указана в книге "Пословицы русского народа" (1853 г.) В. И. Даля (раздел "Закон"):
Где закон (или: законники), там и обида.
Примеры
Карамзин Николай Михайлович (1766 – 1826)
«История государства Российского» в 12 томах (1803 – 1826 гг.), том 3, глава 1, про убийство великого князя Андрея:
"(говорят они современникам), что Царь, самый добрый и мудрый, не в силах искоренить зла человеческого; что где закон, там и многие обиды. Следственно, общее неудовольствие происходило от худого исполнения законов или от несправедливости судей: столь нужно ведать Государю, что он не может быть любим без строгого, бдительного правосудия; что народ за хищность судей и чиновников ненавидит Царя, самого добродушного и милосердого! Убийцы Андреевы знали сию ненависть и дерзнули на злодеяние."