Конь не валялся у кого-нибудь (значение фразеологизма) — ничего ещё не начато, не готово.
Выражение о нетронутых пастбищах и целинных землях, куда еще не выводили лошадей.
В словарях
Конь не валялся у кого-нибудь — ничего ещё не начато, не готово; (разг.); Пора начинать, а у них ещё и конь не валялся. (Толковый словарь Ожегова (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю., 1992 г.), "Конь")